以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為契機(jī)和動力，新疆XX部門將完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，聚焦自治區(qū)黨委“3+1”重點工作部署，積極發(fā)揮財政職能作用，順時應(yīng)勢、守正創(chuàng)新、主動作為，持續(xù)推進(jìn)新疆財政事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以實際行動踐行“國之大者” 

站在新的歷史起點上，XX部門要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺將財政工作放在完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略、推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局中謀劃、部署、推進(jìn)，切實做到觀大勢、謀大局、抓大事。

　　立足新發(fā)展階段，堅定講政治。黨中央將新疆作為我國西北的戰(zhàn)略屏障、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、西部大開發(fā)重點地區(qū)，給予一系列特殊扶持政策，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨重要機(jī)遇。XX部門要更加堅定講政治，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把“兩個維護(hù)”貫穿到工作的各方面。XX部門要牢記“國之大者”，對“國之大者”了然于胸，堅持從講政治的高度做好工作，用政治眼光觀察分析問題，確保財政工作始終沿著正確方向前行。

　　貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量。XX部門要堅定不移地把新發(fā)展理念作為重要遵循，強(qiáng)化財稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)、投資、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。堅持把協(xié)調(diào)作為有力支撐，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把綠色作為最亮底色，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力支持綠色低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗新疆。堅持把開放作為必由之路，以推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，大力支持“一港”“兩區(qū)”“五大中心”和“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的新高地。堅持把共享作為根本目的，大力支持惠民工程，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，謀劃新舉措。XX部門要主動謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局的新思路新舉措，加快建立現(xiàn)代財稅體制，積極發(fā)揮財政職能作用。圍繞“收、支、管、調(diào)、防”五個方面下功夫。在收入方面，有效發(fā)揮收入政策作用，進(jìn)一步完善現(xiàn)代稅收制度。在支出方面，保持合理支出強(qiáng)度的同時，做到有保有壓、突出重點。在管理方面，堅持深化預(yù)算管理制度改革，提升財政資源配置效率和資金使用效益。在調(diào)節(jié)方面，充分發(fā)揮財政調(diào)控和收入分配職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。在防風(fēng)險方面，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對出臺涉及增加財政支出的重大政策，要進(jìn)行可承受能力評估；要處理好增加政府債務(wù)規(guī)模與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格地方債券使用管理。

　　以實際行動堅守初心使命 

　　XX部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，讓全區(qū)各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　突出就業(yè)優(yōu)先。做好市場主體紓困解難工作，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多措并舉服務(wù)好城鄉(xiāng)富余勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等重點群體就業(yè)工作。

　　全力保障基本民生。扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基本民生保障工作。把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)作為當(dāng)前重要的民生工程，加大財政保障力度，織密織牢公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。

　　有效保障基層運轉(zhuǎn)。堅持財力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大對縣市財政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助基層?；久裆?、保運轉(zhuǎn)、保工資，切實兜牢“三?！钡拙€，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運行。

　　加強(qiáng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理。嚴(yán)格落實實名制發(fā)放制度、補(bǔ)貼政策公告制度、現(xiàn)金發(fā)放制度、銀行卡發(fā)放制度、補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，從政策宣傳、人員確定、資金撥付、公示監(jiān)督等方面實行閉環(huán)管理，確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效。

　　以實際行動保障目標(biāo)任務(wù)落實 

　　XX部門要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的錯綜復(fù)雜，牢牢聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)財政工作新局面。

　　依法聚財增收入。依法征收聚財力，依法組織稅收收入，做到應(yīng)收盡收，提高財政收入質(zhì)量。嚴(yán)格組織財政收入紀(jì)律。大力盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量，積極支持國有企業(yè)做大做強(qiáng)資本收益增量。培植財源擴(kuò)財力，用好國家新一輪對新疆企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源、促進(jìn)發(fā)展的重要作用。積極支持重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)勢項目對經(jīng)濟(jì)增長、財政增收的支撐作用，加快培育新的增長點。統(tǒng)籌整合強(qiáng)財力，深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)綜合預(yù)算管理，大力推動零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財政專項資金、部門項目資金、財政存量資金以及中央補(bǔ)助收入、非稅收入等各方面資金的統(tǒng)籌使用，提高政府可用財力。

　　厲行節(jié)約保支出。XX部門必須調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，開源節(jié)流、精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格預(yù)算管理，始終把嚴(yán)格預(yù)算管理作為過緊日子的重要抓手，科學(xué)核定預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)化約束、及時糾偏。壓實預(yù)算單位主體責(zé)任，推動部門單位在預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)配置使用等方面做到厲行節(jié)約。嚴(yán)格預(yù)算追加，除自治區(qū)黨委、人民政府決定的重大事項外，原則上不予追加預(yù)算。將部門自有收入全部納入預(yù)算管理，無預(yù)算不得安排支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從緊把好財政支出關(guān)口，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，嚴(yán)格控制非剛性、非重點項目支出，嚴(yán)禁大手大腳、鋪張浪費。開源挖潛節(jié)流，認(rèn)真落實財政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，堅決杜絕截留挪用。加快盤活財政存量資金，從嚴(yán)管理財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，進(jìn)一步提高財政資金績效。加強(qiáng)績效管理，進(jìn)一步壓實部門單位績效管理的主體責(zé)任，加大對自治區(qū)重大項目績效評價力度，強(qiáng)化績效評價的結(jié)果應(yīng)用。

　　科學(xué)調(diào)控促發(fā)展。積極擴(kuò)大有效投資，提升政策效能，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動今年底明年初形成實物工作量。按照“資金跟著項目走”的要求，為加快推進(jìn)交通、水利、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目建設(shè)提供資金保障。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步壓緊壓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支出責(zé)任，按周調(diào)度督導(dǎo)，加快資金支出進(jìn)度，確保10月底前取得階段性成效。通過著力培育和發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和增長極。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，用好財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，支持鞏固脫貧攻堅成果，分類全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄗ髡呦敌陆S吾爾自治區(qū)財政廳黨組書記）